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自治区生博彩游戏关于自治区政协十二届四次会议第458号提案答复的函

宁环函〔2026〕494号

自治区政协提案委员会：

《关于加快提升我区大宗货物清洁运输比例的提案》收悉。提案立足宁夏实际，聚焦我区交通运输结构性污染问题，精准梳理当前大宗货物清洁运输存在火电铁路接入率低、新能源货车配套不足等突出问题，指向精准、切中要害。自治区生博彩游戏作为主办单位，统筹发改、工信、交通运输、公安、兰州铁路局银川办事处等协办单位逐项对照提案问题、逐条落实提案建议，全面推进提案办理落地，现将有关情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）靠前做好企业帮扶。自治区生博彩游戏通过实地问诊、问卷调研对全区重点行业企业开展“拉网式”摸底排查，建立清洁运输低水平企业名单，多次协商发改、工信、交通、兰州铁路局等部门及重点企业座谈研讨，对接企业需求和行业发展，对基础薄弱、转型困难的企业实施“一对一”帮扶指导，同步规范企业清洁运输数据采集、上报、复核流程。搭建经验交流平台，推广新能源车辆替换、运力外包、充换电站自建等成熟做法，为企业转型做好示范。

（二）协同推进成效显著。针对企业清洁运输难点堵点，搭建多方联动工作机制，把责任传导、政策完善、日常监管一体推进。2026年，将清洁运输纳入全区生态环境保护治理攻坚年重点任务，明确2026年达到72%、2027年达到75%的攻坚目标，压实属地监管责任。组织发改、工信、交通、公安、铁路等部门召开专题座谈会，共研治理难点、共定配套举措，形成“企业报问题、部门解难题、属地抓落实”的共治格局。2026年1月-7月，全区重点行业清洁运输比例达到76.5%，同比提升22.6个百分点，提前达到了2027年目标。

（三）全力攻坚“公转铁”难题。自治区发展改革委会同自然资源厅、交通运输厅、国铁兰州局联合印发《关于积极支持铁路专用线建设的通知》，简化项目用地、规划、接轨审批流程，按照“市场主体、企业实施、政府推动”原则，分类施策，全力推进具备条件项目加快建设。对已核准在建项目强化要素保障，对有意愿暂未开工企业主动上门服务，对确实不具备专用线建设条件的企业，推广“铁路干线+新能源重卡短途接驳”模式。兰州铁路局银川办事处给予公转铁货源铁路运费下浮，建立公转铁项目库，成功转化19个，实现运量460万吨。落地转化王洼煤矿至电厂物流总包项目，创新推行“散改集+集改散”全程清洁运输模式，同步在梅花井、青铜峡、中宁东等重点疆煤货运站点推广新能源车辆短途接驳，实现铁路货运站至电厂内清洁运输。2026年上半年全区铁路货运量5557.45万吨，较去年同期提升0.7个百分点，“公转铁”取得阶段性成效。

（四）持续完善中短途绿色运输配套举措。积极争取资金支持，统筹推进老旧柴油货车淘汰更新。交通运输部门依托“两新”政策、生态环境部门依托中央及自治区大气污染防治资金累计争取补贴资金3.3亿元，支持淘汰老旧货车超6000辆、更新新能源车650余辆。公安交管部门实施新能源货车差异化路权保障，对新能源货车分时段、分路段放宽限行政策，畅通绿色货运通道，提高新能源货车运输效率。截至目前，区内注册新能源货车（电动和氢能）4590辆，相较2024年增长近20倍，叠加区外入宁运营新能源车辆，新能源货车已经成为短途清洁运输核心增量，大宗货物绿色短途接驳模式逐步成型。印发《宁夏回族自治区2026年度充电基础设施建设实施方案》（宁发改电力〔2026〕151号），明确到2026年底，全区新建公共充电枪不少于2500个，快充枪占比不低于60%，大功率充电枪不少于300个，切实满足大宗货物清洁运输充电需求。

二、下一步工作打算

（一）以中央生态环保督察整改为契机，加快推进铁路专用线建设。加快推进铁路专用线项目落地实施，对在建项目紧盯电力迁改、用地报批等关键环节，对停工项目积极推动资产重组和手续完善，对储备项目加快前期要件办理，以年货运量150万吨以上工矿企业和园区为重点，加快推进黄公铁路至惠农区专用线、灵武临港产业园区铁路专用线蒙牛支线、嘉里物流宁夏陆港铁路专用线等项目建设，尽快补齐铁路运输短板。对不具备专线建设条件的企业全面推广铁路干线搭配新能源重卡接驳模式，切实解决“最后一公里”问题。

（二）统筹充换电设施布局，补齐重点区域补能短板。针对当前充换电设施分布不均、主要运输通道覆盖不足的问题，协调各地市及宁东基地加快重卡充换电设施布局，年内新建公共充电枪不少于2500个，快充枪占比不低于60%。重点围绕蒙陕甘新等入宁主要货运通道沿线、大型物流集散中心、矿区短倒运输关键节点加密布设重卡快充站，着力改善设施不均衡状况。鼓励火电、煤炭、焦化等大宗货物企业配套建设场内充电桩和换电站，对企业自建场站给予电费优惠和建设补贴，调动企业自主配套积极性。

（三）完善新能源货车更新政策体系，多措并举降低推广门槛。协同交通部门、金融机构等积极落实“油换电、气换电”补贴力度，配套出台贷款贴息、分期免息等金融支持政策，切实缩小与传统货车之间的成本差距，减轻企业和车主购置负担。支持第三方物流企业规模化运营新能源运力，鼓励货主企业通过运力外包方式实现清洁运输替代。协同商务等部门加强对国五、国六排放标准货车出口的政策指导和服务保障，依托我区靠近中亚、阿拉伯国家的区位优势和中阿博览会等开放平台，积极对接天津港、青岛港、霍尔果斯等通关口岸，帮助企业通过出口渠道盘活车辆资产，缓解淘汰更新压力。协同电力等部门对新能源重卡给予电价优惠和换电站服务费减免，降低日常运营成本，让车主“买得起、用得起、愿意用”。

（四）主动应对管控范围扩大趋势，靠前做好企业帮扶。密切对接生态环境部“十五五”清洁运输考核政策动向，提前研判化工、建材、冶金等行业纳入管控的可能性及指标要求，指导相关企业提前开展运输结构摸底和提升规划。建立清洁运输低水平企业名单，对基础薄弱、转型困难的企业实施“一对一”上门指导。组织重点行业企业专题培训，讲清政策变化趋势、达标时限和奖补申报流程，搭建经验交流平台，推广新能源车辆替换、运力外包、充换电站自建等成熟做法，为政策扩面做好准备、留出余地。

感谢提案委员会对我区生态环境保护工作的关心和支持。

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2026年8月21日                               

（联系人：吕诚  联系电话：<0951>5160892）